“从监督立项、实施到成果运用，监督指引全链条明晰了工作流程、制式表单，对业务部门日常监督非常实用……”近日，中铁十四局房桥公司设备物资部部长刘春鹏拿着刚刚收到的《职能监督实施指引》深深感慨。

中铁十四局房桥公司组织《职能监督实施指引》专题宣贯（卢娟 摄）

为深入学习贯彻落实中国铁建关于“把大监督工作穿透到三级、四级单位和项目，提高各级执行力”的指示精神，中铁十四局房桥公司以中铁十四局《大监督工作指导手册》为指引，梳理总结一年来大监督运行实践经验、问题不足，出台同级监督、职能监督、大监督穿透项目三类作业指导书。以大监督为核心，以三项标准化指引为抓手，嵌入重点工作、业务环节，理清领导班子、职能部门、生产单位不同监督定位、工作流程，搭建同级监督、职能监督、项目纪检监督贯通衔接路径。

同级监督标准化

“如何融入分管工作衔接配合同级监督；如何通过落实同级监督履责建议助力分管业务工作落实……”同级监督实施一年来，发送同级监督提示单、日常监督提醒过程中，公司领导班子与纪委书记多次交流反馈，大家理解不同，推进实施方法、工作成效各有差异。

为嵌入领导班子职能分工抓深同级监督，该公司纪委书记反复总结研究同级监督工作，牵头出台《同级监督实施方案》，具化细化领导班子成员“抓好季度同级监督重点事项执行落实、推动监督联动实施、强化监督闭环管理”等六项工作职责，明确总部职能部门、生产单位配合领导班子落实同级监督事项具体方式、路径。建立《同级监督纪实》，从生产单位落实层面，按季度跟踪、监督领导班子响应落实同级监督实绩实效。

“同级监督实施方案解决了一直困扰我们做什么、怎么做的问题，帮助我们将落实同级监督要求与推动分管工作、履行‘一岗双责’有机贯通”该公司安全总监表示。

职能监督标准化

“从监督立项到实施再到问题整改，全过程标准化、闭环式管理，切实发现、解决业务条线存在的突出问题……”一季度大监督联席会上，该公司纪委书记廉守锋在《职能监督实施指引》专题学习宣贯时强调。

该公司以进一步压紧压实职能部门首次监督责任为切入点，编制《职能监督实施指引》，围绕对下开展监督“四个必须”——必须严格履行立项审批、必须压减监督事项、必须发现基层生产经营管理中的突出问题、必须建立“监督+整改”闭环，细化完善职能监督“立项—整合—实施—成果运用—”全流程、闭环式工作机制，配套制定8类标准化监督表单，重点明确督促整改、开具《监督建议书》、提示提醒、移交线索四类问题处置方式，有力推动职能部门通过首次监督，在业务前端尽早发现问题、解决问题、化解风险、规范管理。

大监督穿透项目标准化

以“大监督与项目纪检监督贯通迭代”为核心，该公司纪委编制《大监督穿透项目工作指引》，明确项目大监督两个主体——纪检组专责监督、业务部门监督，理清项目大监督职责分工；划定五项监督事项——重点工作、关键岗位、关键环节、关键节点，推动项目纪检组职能回归监督主责主业；实现一项贯通——项目大监督与大风控衔接，监督向源头防控前移；构建三项成果运用——反向穿透、问题分级、线索移交，释放公司、项目两级大监督联动互补优势；发布16类示范表单，实现项目大监督流程化、模块化、规范化。

中铁十四局房桥公司编制《大监督穿透项目工作指引》（卢娟 摄）

穿透项目现场推进会、大监督联席会、纪检组专题学习、现场观摩交流，组织专题学习4轮次，进一步推动大监督横向贯通职能部门、纵向穿透项目，更广范围、更深层次打破产业板块、业务部门壁垒，嵌入业务链条、项目管理，形成各具特色、互通共享的矩阵效应。(卢娟）